【記者羅壽博北京報(bào)道】2月2日,最高人民檢察院召開(kāi)“扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)2025年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督工作成效:自當(dāng)年3月部署專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理相關(guān)案件1.9萬(wàn)余件,精準(zhǔn)糾治跨區(qū)域違法抓捕、違規(guī)異地辦案等突出問(wèn)題,監(jiān)督撤案3000余人、依法作出不起訴決定3500余人,以剛性法律監(jiān)督筑牢企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)屏障,推動(dòng)執(zhí)法司法公信力持續(xù)提升。
此次專項(xiàng)監(jiān)督劍指違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法兩大頑疾,這類行為以執(zhí)法司法之名行牟利之實(shí),或是隨意擴(kuò)大管轄權(quán)、違規(guī)異地抓捕,或是超范圍查扣企業(yè)資產(chǎn),更有甚者將正常合同糾紛、正當(dāng)融資行為認(rèn)定為刑事犯罪,不僅直接侵害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益,更破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)葛曉燕表示,專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)聚焦涉企執(zhí)法司法關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)辦理刑事訴訟監(jiān)督案件9700余件,緊盯“應(yīng)當(dāng)立案而不立案”“不應(yīng)當(dāng)立案而立案”“應(yīng)當(dāng)撤案而未撤案”三類突出情形,強(qiáng)化涉企刑事案件管轄權(quán)審查,堅(jiān)決糾治跨區(qū)域違法執(zhí)法行為,讓法治成為保障企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。
檢察機(jī)關(guān)從個(gè)案糾治到類案規(guī)范,以高質(zhì)效法律監(jiān)督推動(dòng)問(wèn)題源頭治理,此次發(fā)布的典型案例彰顯了專項(xiàng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性與實(shí)效性。針對(duì)異地執(zhí)法凍結(jié)企業(yè)賬戶、查封資產(chǎn)等問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)跨省協(xié)作、實(shí)質(zhì)審查,依法解除違規(guī)凍結(jié)的8000余萬(wàn)元企業(yè)資金,助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。面對(duì)投資糾紛誤判、違規(guī)限制出境情況,檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確界定界限,監(jiān)督撤案并解除強(qiáng)制措施,助企業(yè)獲發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)涉外項(xiàng)目追加1億美元投資。這些案例證明,精準(zhǔn)法律監(jiān)督能挽回企業(yè)損失、修復(fù)市場(chǎng)信心,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入法治動(dòng)能。
整治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法,是對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的規(guī)范約束,是刀刃向內(nèi)的法治實(shí)踐。檢察機(jī)關(guān)在專項(xiàng)監(jiān)督中,既注重個(gè)案糾錯(cuò)救濟(jì),掛牌督辦重大典型案件形成示范效應(yīng);更著眼制度完善,加強(qiáng)與各地執(zhí)法司法機(jī)關(guān)協(xié)作,明確涉企案件管轄權(quán)邊界,規(guī)范涉案財(cái)物查扣凍程序,從源頭上減少違規(guī)執(zhí)法。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)將專項(xiàng)監(jiān)督與優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境結(jié)合,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪、合法資產(chǎn)與涉案財(cái)物,防止以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,規(guī)范的執(zhí)法司法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。此次最高檢通報(bào)的專項(xiàng)監(jiān)督成效,既是對(duì)2025年整治違規(guī)執(zhí)法司法工作的總結(jié),更是對(duì)持續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的宣示。
(編輯 張暉)