【記者孫永劍北京報道】2024年全國兩會召開期間,全國政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)主席李青積極建言獻策,帶來《關(guān)于提升資源環(huán)境審計效率助力實現(xiàn)“雙碳”目標的提案》。
李青介紹,近年來,國家審計部門創(chuàng)新自然資源和生態(tài)保護審計工作模式,加大審計監(jiān)督力度,積極推動國家生態(tài)文明建設(shè)。但由于資源環(huán)境審計專業(yè)性很強,涉及精細而又龐大的數(shù)據(jù),具有專業(yè)壁壘性、數(shù)據(jù)復(fù)雜性特點,單靠查閱紙質(zhì)檔案、核對賬本等審計手段不足以實現(xiàn)科學、全面的研究型審計。同時,傳統(tǒng)審計方式無法對地區(qū)生態(tài)價值及其變量進行測算評價,難以高效地在海量自然資源信息數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)面前發(fā)揮作用。
針對各級審計部門作業(yè)分散,數(shù)據(jù)共享難、資環(huán)審計質(zhì)量不高的現(xiàn)狀,李青建議,破除數(shù)據(jù)應(yīng)用壁壘,加快建立資源環(huán)境審計數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。建議國家審計部門牽頭,協(xié)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等相關(guān)部門,規(guī)劃構(gòu)建全國共建共享的綜合應(yīng)用平臺,研發(fā)資環(huán)審計地理信息“一張圖”,做到地圖查詢、智能分析、數(shù)據(jù)管理、項目管理、疑點管理等信息化功能。
針對資環(huán)審計中底數(shù)掌握難、數(shù)據(jù)分析難、疑點核查難和審計自然資源資產(chǎn)“多了還是少了”、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“好了還是壞了”等問題,李青建議強化部門協(xié)同聯(lián)動,推動形成資源環(huán)境審計聯(lián)合工作體系。建議國家審計部門與相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)共享、技術(shù)合作機制。建議組建資環(huán)審計大數(shù)據(jù)分析團隊,實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準分析和疑點精確定位,提升數(shù)據(jù)使用效率和綜合利用水平。
針對攝取資環(huán)審計知識儲備數(shù)量大、審計標準不統(tǒng)一、分析研究科學性有待提高的情況,李青建議,統(tǒng)一資源環(huán)境審計標準,深入開展標準化資源環(huán)境審計。建議國家審計部門應(yīng)用信息技術(shù),及時了解自然資源等部門的新政策法規(guī)、重點工作,收集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、列舉資料清單,詳細掌握部門職能職責、重點督察問題、上報通報約談內(nèi)容、重點項目實施情況等,建立資源和生態(tài)狀況的審計指標體系。
針對當前普遍存在對共享數(shù)據(jù)保護不足,共享數(shù)據(jù)泄露后難以確責與追責,致使有關(guān)敏感數(shù)據(jù)提供方不愿共享、不敢共享等問題。李青建議強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管,不斷加強資環(huán)審計數(shù)據(jù)安全保障。建議國家數(shù)據(jù)管理部門加強數(shù)據(jù)安全相關(guān)法規(guī)政策的制定與執(zhí)行,強化國家大數(shù)據(jù)安全中心建設(shè),加大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管力度,防止數(shù)據(jù)竊取等安全問題發(fā)生。在確保重要信息數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上聯(lián)通各級政務(wù)云平臺,方便資環(huán)審計工作實時提取數(shù)據(jù),不斷提高資環(huán)審計效率。
(編輯 鮑坤子)