俞建委員：加快放松綠氫制備管制

　　【記者陳明北京報道】2024年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、成都市工商聯(lián)主席俞建積極建言獻策，建議加快放松綠氫制備管制，促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展。

　　俞建表示，《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》首次明確氫能是未來國家能源體系的組成部分，然而政策發(fā)布一年多來，全國除河北、廣東等7個省市地區(qū)發(fā)布相關制氫“松綁”政策，許多地方目前仍將綠氫制備歸屬到危化品生產領域，嚴重阻礙我國綠氫產業(yè)鏈發(fā)展。

　　俞建表示，將“綠氫制備”列入?；饭芾恚怪茪漤椖客顿Y成本增加，需要按照《危險化學品安全管理條例》進行管理，導致在制氫過程中需要增加安全設施和人員培訓等額外成本。同時，因為相關法律法規(guī)尚不完善，導致制氫項目審批時間成本高、土地成本高，目前綠氫制備需要取得?；飞a許可證并在化工園區(qū)內統(tǒng)一管理，極大限制了發(fā)展規(guī)模。此外，各地相關法規(guī)尚無明確規(guī)定，目前仍將綠氫制備列為重點監(jiān)管對象，導致部分制加氫一體站陷入發(fā)展困境。

　　“由于綠氫制備被視為?；饭芾恚赡軐е吕速M資金和人力資源用于研究和開發(fā)綠氫制備技術，并造成土地資源浪費。由于缺乏國家層面的統(tǒng)一管理規(guī)范和程序，地方政府各自為政，很難有效對綠氫產業(yè)鏈進行監(jiān)督和管理，存在安全隱患?！庇峤ㄕf。

　　為此，俞建建議：一是加快實現(xiàn)“綠氫制備”松綁，完善制定綠氫制備的配套標準法規(guī)和支持政策，明確不需要取得危險化學品安全生產許可。要建立統(tǒng)一監(jiān)管標準和程序，包括建立綠氫管理制度并指定主管部門，加快制定全國統(tǒng)一的審批程序和管理標準，優(yōu)化項目審批流程，按照“非禁即入”原則實施行政審批“一站式”服務，形成統(tǒng)一高效的綠氫制備項目審批管理制度；二是注重制氫安全體系構建，加快構筑綠氫制備安全體系。從國家及地方層面出臺制氫安全管理標準，明確安全監(jiān)管部門，建立綠氫生產應用全過程監(jiān)督體系。建設綠氫運營監(jiān)測體系，提升產業(yè)應急管理水平。加強政策宣傳和科學知識普及，幫助公眾了解發(fā)展綠氫產業(yè)的必要性和重要性；三是加強制氫重點領域技術研究，要著力加強氫能安全的基礎理論研究，如制氫設施設備的材料適用性與相容性研究、制氫設備密封技術研究、氫泄漏的預防與監(jiān)測技術研究等，持續(xù)提高制氫設施和設備的可靠性和安全性。同時，政府要加大專項資金投入，針對綠氫制取裝備關鍵技術、材料研究和科技成果產業(yè)化應用設立科技專項資金，鼓勵相關技術創(chuàng)新。

　　

（編輯 鮑坤子）